京都女子大学教授。小学校教諭、山形県教育庁指導主事、山形大学地域教育文化学部准教授等を経て、文部科学省初等中等教育局教育課程課教科調査官、国立教育政策研究所教育課程研究センター総括研究官・教育課程調査官・学力調査官、平成29年4月より現職。専門は国語科教育学。平成10・20年版『小学校学習指導要領解説国語編』作成協力者。『小学校　新学習指導要領　国語の授業づくり』（単著、明治図書）など、著書多数。現在、北海道から沖縄まで、全国の数多くの小学校の研究授業のアドバイザーを務める。